常德市文化市场综合执法局

关于加强暑期文化市场监管的通知

各区县（市）文化市场综合执法大队，常德经济技术开发区社会事务管理局、柳叶湖旅游度假区宣传教育局、西洞庭管理区教科文卫局、西湖管理区教科文局、桃花源旅游管理区宣传文化教育局：

暑期是文化市场消费旺季，是互联网上网服务场所违规接纳未成年人的高发期，也是各类公众聚集文化经营场所安全事故的易发期。为了给广大消费者和青少年提供健康向上、愉快安全的文化娱乐环境，防止各类事故发生，确保文化市场安全、稳定，结合我市文化市场综合执法工作的实际情况，现就进一步加强暑期文化市场监管工作通知如下：

一、加大出版物市场的检查力度

各区县（市）、管理区要深入开展“扫黄打非”工作，对印刷厂、打字复印店、书刊销售点，加大巡查力度，重点打击印刷、销售、下载有严重政治问题的出版物行为、制黄贩黄、淫秽色情出版物行为、严重侵权盗版行为，以及出版、销售、印制有害青少年健康成长的图书、报刊、音像制品等违法行为。要加大对主要街道、校园周边等重点区域图书报刊等出版物经营门店的巡查力度，对非法出版物要及时收缴，对违法违规经营行为要及时查处。

二、加强对互联网上网服务营业场所的巡查

严格按照《互联网上网服务营业场所管理条例》，加强辖区内网吧的“经常性巡查”，特别是对隐藏在居民小区、城中村、城乡结合部、农村乡镇的“黑网吧”加大巡查力度，对巡查中发现的违法违规问题既要依法严厉查处，也要切实加以规范。必要时，要主动联合公安、工商、消防、电信等部门开展联合执法，对市场进行集中整治，严厉打击接纳未成年人行为，坚决取缔“黑网吧”。

三、强化对娱乐场所和各类演出活动的监管

加强对歌舞娱乐场所播放内容的审查和监督。不得使用非法出版的激光唱盘、激光视盘等音像制品，不得利用互联网等信息网络手段使用非法出版的音像制品，不得利用互联网等信息技术手段与境外的曲库链接。严厉打击利用娱乐场所从事色情、淫秽等违法违规活动。各地要根据当地演出的规律，加强对演出市场的巡查。对擅自从事营业性演出的，要依法予以取缔，对歌舞娱乐场所接纳未成年人或游艺娱乐场所法定节假日外接纳未成年人要严肃查处。对演出内容含有宣扬淫秽、色情、迷信或者暴力，煽动民族分裂、侵害少数民族风俗习惯，破坏民族团结，表演方式恐怖、残忍，摧残演员健康等国家法规明令禁止的内容依法予以严厉查处，涉嫌犯罪的一律移交司法机关处理。

四、开展安全生产专项检查

认真落实中央领导关于安全生产的重要指示，各地要组织对网吧、歌厅、电影院、印刷企业、演出市场等文化经营场所，进行安全生产大检查。检查以人员密集场所为重点，主要检查各文化经营场所消防安全通道是否畅通和是否存在杂物的阻碍、应急照明灯是否可以正常使用、消防灭火器是否在有效期内、用电线路是否老化和存在乱接乱拉现象。对各文化经营场所负责人进行安全意识教育，并要求各经营单位健全各项消防安全制度，严格执行，责任到人，落实到位，彻底消除安全隐患。检查要盯住问题抓整改，有效解决部分文化经营场所安全制度不完善、安全教育不落实、安全设施不完备等突出问题，确保暑期全市文化经营场所安全。

五、切实落实文化市场监管责任

文化市场监管工作责任大任务重，各地文化市场综合执法部门要充分认识做好暑假文化市场监管工作的重要性，加大工作力度，将监管责任、工作任务真正落实到具体环节当中，切实做到精心组织、周密部署、措施到位、重点突出、务求实效。要加强值班制度和日夜巡查制度，确保文化市场举报电话的畅通，及时有效地处理文化市场问题的举报和投诉，遇有重大问题，要按规定及时逐级报告。对在近期国家、省、市三级组织的暗访检查中，出现问题，造成影响的，要按照规定严厉追责。各地开展暑期文化市场监管工作情况，在8月31日前报市文化市场综合执法局。

                                                                                 2016年7月15日