为贯彻落实《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》（常直党公[2011]1号）精神，根据《常德市直机关党的基层组织实行党务公开工作方案》及《市直机关党的基层组织党务公开目录》，结合本局实际，特制定本方案。

    一、指导思想

    高举中国特色社会主义旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党的基层组织的创造性、凝聚力、战斗力、为推动我市文化市场科学发展提供有利的政治保证。

    二、目标任务

　　通过推行党务公开，努力建设和完善党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见和党内民主监督管理制度，使当的民主集中制得到有效执行，党内监督和社会监督得到加强，党内事务的透明度不断提高，党组织与群众沟通渠道更加畅通，党员群众的知情权、参与权和监督权等民主权力得到保障，进一步形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的局面。

    三、组织领导

    成立党务公开领导小组。

     组  长：龙泽巨  党组书记、局长

     副组长：伍作春  党组副书记、副局长

　　         郑学泉  党组成员、副局长

    成   员：夏  斌  党组成员、副局长

             张士强  党组成员、副局长

             周  哲  党组成员、副局长

    成员小组下设办公室，办公室设在局人事科（监察室）。郑学泉同志兼任办公室主任，万庆同志任办公室副主任。领导小组办公室对公开内容及内容的真实性负责，及时向领导小组提出公开方案，报告公开情况、负责收集、整理党员、群众对党务公开提出的意见和建议，及时反馈给领导小组研究，参与监督局系统单位的党务公开工作。开通党务公开监督举报电话（7226157）.

　　1、服务发展原则。紧紧围绕文化发展的中心工作，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造科学发展的良好环境。

　　2、民主公开原则。尊重和保障党员群众的知情权、参与权和监督权，坚持实事求是，面向基层，面向群众，公开内容真实、可信、公正、及时。

　　3、依法依纪原则。按照有关法律法规以及党章、党的方针政策和其他党内法规，依法依纪开展党务公开，努力使党务公开工作规范化、制度化。

　　4、积极稳妥原则。既要积极推行，大胆实践，勇于创新，又要科学安排，规范操作，循序渐进，在实践中不断完善提高，拓展深化。

　　5、注重实效原则。科学把握党务公开的共性要求和个性特点，坚持从实际出发，增强党务公开的针对性和实效性。

    四、公开内容

　　（一）党组决议、决定及执行情况。包括执行上级党组织的决议、决定及工作部署；执行本部门单位党组（党委）重要决策及工作部署；党组织年度党建工作计划、阶段性工作安排及完成情况，党务工作目标管理责任制考核等情况。

　　（二）党的思想建设情况。党组织学习计划和党员教育培训安排落实；学习型党组织建设、党员干部参加学习培训情况。

　　（三）党的组织建设情况。党员和党员干部参加党组织生活和活动；党组织设置、主要工作职责、人员调整和分工、工作程序和议事规则；党组织换届选举、党代表推选；入党积极分子培养、考察、发展和预备党员转正；党费收缴、使用和管理；民主评议党员结果，党内考核奖惩；推荐、评选、表彰先进；创先争优情况。

　　（四）联系和服务党员、群众情况。包括党支部向党组（党委）、党员向党支部反映党员和群众意见、要求及采纳结果；党员联系帮扶困难群众、为民办实事；办理涉及党员、群众贴身利益重要事项等情况。

　　（五）党风廉政建设情况。党员干部执行廉洁自律规定；党内监督工作开展；违纪党员的查处结果等情况。

　　（六）其他应公开的事项和依申请可以公开的事项。

    五、党务公开的形式、程序和时效

　　（一）公开形式

　　公开的形式以“规范、实用、简明、灵活”为原则，针对不同内容，确定具体形式，坚持力所能及，为方便群众，注重实效，发挥作用。适宜党内公开的，采取召开会议、下发文件、定期通报、党务公开栏。设立文件查阅处等形式有序公开，适宜党内外公开的，采取党务公开栏目、新闻媒体、互联网站、接待咨询等形式全面公开，不断丰富公开形式，拓宽公开渠道。

　　（二）公开程序

　　1、制定目录。严格依照《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》，确定党务公开的内容、时限、责任、范围和形式。

　　2、实施公开。已列入《市直机关党的基层组织党务公开指导性目录》内容必须公开，没有列入目录的不公开。目录内如有不能公开的事项，目录外如有需要公开的事项，应逐级上报，经市直机关党务公开工作领导小组审核同意后进行。

　　3、收集反馈。通过设立党务公开联系电话、意见箱、来信来访、接待日等形式，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时进行处理，并将结果向党员、群众反馈。

　　4、归档管理。局属各层党组织要建立健全党务公开工作档案，进行规范化管理。对党务公开内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况，及时整理，分类归档，并做好管理工作。

　　（三）公开的时效。

　　公开的时间与公开的内容相适应，原则上固定内容长期公开；常规工作定期公开，阶段性工作逐段公开；临时工作随时公开；热点问题及时公开；重点事项适时公开。

　　六、方法步骤

　　（一）宣传发动阶段（6月20日至7月15日）

　　广泛动员，统一思想，召开党务工作会议，学习上级有关文件，下发局系统党务公开工作方案，明确实行党务公开的目标要求，实施步骤及保障措施，部署党务公开工作。结合本局实际，制定市文化市场综合执法局党务公开工作方案。

　　（二）实施阶段（7月16日至8月15日）

　　按照党务公开工作方案，全面实施党务公开工作，并建立健全党务公开的配套制度，收集整理和完善各类资料（会议、活动记录、文件、意见反馈、公开的原始资料、媒体宣传资料、各种表格等），逐步使党务公开工作制度化、规范化。局党务公开工作领导小组对本局党工作适时进行督促检查。

　　（三）检查评估阶段（8月16日至8月30日）

　　党务公开领导小组办公室对本局党务公开工作情况进行自清自查，重点检查是否按照工作方案要求开展工作；是否按时间和目录要求全面实行党务公开。

    七、工作要求

　　（一）加强领导，明确责任。党务公开工作要由局党组主要负责人亲自抓，分管负责人具体抓，明确办事机构，确定专人负责，积极稳妥地推进党务公开工作。

　　（二）宣传发动，营造氛围。利用会议、简报、网络各种载体，广泛宣传党务公开的重要意义，引导党员积极投身党务公开工作，努力营造有利于推进党务公开工作的良好氛围，增强做好党务公开工作的责任感，切实把这一项工作抓紧、抓实、抓好。

　　（三）加强监督，注重实效。党务公开要接受党员和群众全程监督，要充分听取党员、群众意见和建议，要组织党员、群众对基层公开情况进行评议，并及时公开评议结果，确保党务公开工作不走过场，取得实效。

　

　附件：《市文化市场综合执法局党的基层组织党务公开目录》

市文化市场综合执法局党的基层组织党务公开目录
一级目录	二级目录	三级目录	公开形式	公开范围	公开时限	责任人
党组织决议、决定及执行	执行上级党组织决议、决定和工作部署情况	1、贯彻执行上级党组织决议、决定和工作部署的意见和措施	会议、文件、简报	党内	定期	机关党组织负责人
	本部门、本单位党建工作目标和工作任务	2、年度党建工作意见及年度主要工作（活动）	会议、文件、简报	党内	定期
		3、机关党组织月份主要工作（活动安排）	文件、网站、简报	党内	定期
党的思想建设	思想政治工作	4、组织党员开展思想政治工作情况	会议、文件、网站、公开栏	党内外	定期
		5、学习型党组织建设情况	会议、文件、网站、公开栏	党内外	即时
	理论学习	6、党员干部理论学习计划及落实情况	会议、文件、网站、公开栏	党内外	定期
		7、党员干部撰写理论学习文章及调研情况	会议、文件、网站、公开栏	党内外	即时
	党员干部教育培训	8、党员干部参加学习培训情况	会议、文件、网站、公开栏	党内外	定期
党的组织管理	机关党组织的设置、主要职责	9、党组织的设置情况	会议、文件、网站、公开栏	党内外	长期
		10、主要工作职责	会议、文件、网站、公开栏	党内外	长期
	换届选举和党员发展	11、换届选举情况	会议、文件	党内	即时
		12、党员年度发展情况	会议、文件	党内	定期
		13、入党积极分子培训教育情况	会议、文件、公开栏	党内外	定期
党的组织管理	民主评议和党员权利保障	14、民主评议党员情况	会议、文件	党内	定期	机关党组织负责人
		15、党员权利保障情况	会议、文件	党内	即时
	创先争优	16、“创先争优”承诺	会议、网站、公开栏	党内外	定期
		17、“创先争优”活动开展情况	会议、文件、网站、公开栏	党内外	定期
	党费收缴、管理和使用	18、党费收缴、使用和管理情况	会议、文件	党内	定期
班子建设	职责分工和议事规则	19、机关党组织负责人职责分工	会议、文件、网站、公开栏	党内外	长期
		20、议事规则或工作程序	会议、文件、公开栏	党内外	长期
	执行民主集中制	21、民主生活会情况	会议、文件	党内	定期
		22、执行民主集中制情况	会议、文件	党内	定期
联系和服务党员、群众	听取、反映和采纳党员、群众意见	23、听取、反映和采纳党员、群众意见情况	会议、公开栏	党内外	即时
	帮助党员、群众解决生产生活实际困难	24、“双联”和困难职工帮扶工作情况	网站、公开栏	党内外	即时
	办理涉及党员、群众切身利益重要事项	25、办理涉及党员、群众切身利益事项情况	会议、网站、公开栏	党内外	即时
党风廉政建设	执行廉洁自律规定	26、党员干部执行廉洁自律规定情况	会议、通报、文件	党内	定期
	党内监督	27、落实党内监督制度情况	会议、通报、文件	党内	定期
	处理违纪党员	28、处理违纪党员情况	会议、通报、文件	党内	定期
其他事项	其他应该公开事项	其他应公开的事项和依申请可以公开的事项	会议、通报、文件	党内	即时