适老专区

根据市委统一部署，2023年10月27日至12月29日，市委第五巡察组对市文旅广体局党组进行了巡察。2024年3月14日，市委巡察组向市文旅广体局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

市文旅广体局党组坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务，严格对照市委第五巡察组反馈意见和提出的要求，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。局党组多次召开会议进行专题研究部署，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。研究制定了《市文旅广体局党组落实市委第五巡察组巡察情况反馈意见整改方案》，明确了指导思想、整改步骤、组织领导、整改内容和具体要求等，梳理形成了反馈意见整改清单，逐一明确了责任领导、责任科室（单位）、整改措施和完成时限。召开巡察整改专题民主生活会，严肃认真开展对照检查和相互批评。坚持把巡察整改与持续改进作风、促进工作紧密结合、统筹推进，把整改成果常态化、制度化。

党组书记曾莉认真履行巡察整改第一责任人职责，坚持从自身改起、坚持以上率下，认真履行“一岗双责”，确保整改工作全面有序推进。主持召开党组会议研究整改方案，深入分析反馈问题及整改建议；召开局系统巡察整改推进会议，系统联动、一刻不停推进巡察问题整改；召开局系统廉政建设集体谈话会，强化廉政建设，全程全域推进整改工作。

截至12月31日，巡察反馈的45个具体问题，已完成整改29个，阶段性完成整改15个，未完成整改1个;巡察移交的1个立行立改问题，已完成整改1个，修订或完善制度18项;开展专项整治2次，发现问题3个，整改问题3个；清退或者收缴资金33550元，挽回经济损失25.6万元。

二、整改进展情况

（一）反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署以及省委、市委有关要求有差距，推动高质量发展有不足

（1）对学习习近平繁荣文化事业和文化产业重要论述重视不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是党组全面抓好传达学习习近平总书记发展的最新重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神，通过集中学习、专题讲座、研讨交流等方式，推动精神传达学习的全面覆盖。制定下发《常德市文化旅游广电体育局关于深化落实“第一议题”制度的通知》，组织对近年来“第一议题”学习情况进行全面自查，对未传达学习到位的及时组织学习传达。二是切实履行好“兴文化”的使命和任务，积极落实《常德市实施<湖南省公共文化服务体系高质量发展五年行动计划（2021年-2025年>工作方案》、《常德市基本公共文化服务供给项目的通知》《常德市艺术创作三年规划(2022—2024)》等精神，确保公共文化服务高质量发展。持续开展“最美潇湘文化阵地”、公共文化服务高质量发展“四个一批”、2024—2026年度“湖南民间文化艺术之乡”“中国民间文化艺术之乡”创建，组织省市非遗工坊、非遗街区、非遗村镇示范点创建，开展“百团大赛”“四季村晚”“鼓王擂台赛”群众文化品牌活动等，提升文化产品供给，丰富群众文化生活需要。

（2） 谋划以文塑旅、以旅彰文，推进文化和旅游深度融合发展举措不够有力。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平总书记关于文旅融合发展的重要指示精神，全面贯彻习近平总书记考察湖南时提出的“两个融合”命题，召开旅行社座谈会、景区座谈会和重点工作调度会，形成文旅深度融合的思想理念和工作导向。二是制定推进文旅融合重点品牌创建计划，支持桃花源创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，柳叶湖旅游度假区申报国家体育旅游示范基地，常德河街推进历史文化街区建设等，柳叶湖已经创成国家体育旅游示范基地，常德河街正积极推进非遗文化街区建设，常德丝弦等常态在常德河街鸳鸯走马楼驻场演出。三是大力实施稳增促消行动，办好第三届常德市旅游发展大会暨2024年桃花源文化旅游节，策划常德文旅消费季活动，推出4条精品线路，开展张家界、长沙、武汉、惠州等市场走访等，有效推动文旅经济发展。今年来，共有33家文化企业被认定为高新技术企业，71家文化企业被认定为科技型中小企业。四是加强桃花源景区发展，落实景区发展主体责任，召开2024年桃花源旅游管理区文旅产业发展大会，实行管理体制改革，引进无忧传媒进驻、推出桃喜山谷，举办桃花源文化旅游节等，聚力提升桃花源旅游市场人气。

（3）加快推进体育强国建设目标作为不够。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是推进公共体育设施规划建设，编制《常德市体育设施布局专项规划（2021－2035年）》。加大社区体育健身器材的更换维护，指导做好各类免费或低收费开放体育场馆建设，预计在2025年底人均体育场地面积能达到2.5平方米。二是组织全民健身日主体活动，开展了啦啦操、跆拳道、武术、排舞、登山等项目国家二级社会体育指导员培训，1200多名体育健身爱好者参加培训。三是组织各类竞赛备训参赛，积极备战巴黎奥运会、十五届全运会等重大赛事，稳步提升传统优势项目，加大“冲金夺银”项目储备。制定了《常德市深化体教融合促进青少年健康发展实施工作方案》。四是发挥柳叶湖国家体育旅游示范基地品牌效应，组织承办2024年中国辉煌足迹柳叶湖龙舟公开赛，开展环洞庭湖夏季文旅消费季活动，丰富体育消费新场景。五是建立体育体育产业单位名录库，全面摸清我市体育产业的规模、结构、效益，建立体育体育产业单位名录库。

（4）实现“让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来”的要求还有很大差距。

整改结果：完成

整改情况：一是充分发挥博物馆丰富文物优势，挖掘和利用丰富多彩的历史文化、红色文化等资源，打造精品展览、举办特色活动，促进文旅发展。二是提升博物馆公共场馆的社会效应,每年至少推出4个形式多样、内容丰富的临时展览，将展览送进学校、乡村、军营、社区等地，让更多青少年、市民近距离观展，了解常德的历史文化。三是推进常德鼓书文化生态保护（实验）区规划建设，支持传统工艺工作站、非遗就业工坊建设，加快常德河街非遗文化街区建设，打造“非遗”坊市街、夜市区、夜市街。四是加强文物保护单位安全检查和培训，压实安全责任，排查安全隐患，宣传相关法律法规，防范安全责任事故的发生。五是完成市级文化保护单位覃振故居与洛浦寺两处文化物本体修缮工程，对安乡深柳分公司庹家岗遗址保护范围内未经审批擅自施工下达停工通知书，并恢复原貌。六是督促玖源景区深入挖掘农业、红色文化、农耕文化等资源，多方挖掘玖源旅游景区的文化底蕴，讲好文化故事、历史故事与产业故事。七是修建汉寿县红色文化宣传教育中心，建设手工体验馆、家风馆，新增研学课程项目。

2.贯彻落实上级重大决策部署不够坚决有力

（5）落实省委将城头山打造成为全省农耕文化名片上缺乏统筹规划。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是以市委市政府两办名义制定《打造农耕文化名片建设旅游强市的实施方案》，指导城头山文旅发展。成立湖南省城头山农耕文化研究院，邀请上海格物文化发展研究院专家对城头山景区发展瓶颈和项目规划改造升级等问题开展实地调研座谈，统筹农耕文化打造工作。二是推进重点项目建设，澧县城头山世界稻源研学实践基地、农耕文化主题公园、农耕文化集中展示博物馆3个项目已被重新包装为澧县打造城头山农耕文化名片建设项目，并纳入了2024全省重点文旅招商项目库。三是加大城头山项目招商引资，利用3月旅发大会召开、4月湘商回归、8月文旅消费季活动，大力宣传城头山作为湖南旅游“五张名片”之一的农耕文化名片，吸引更多投资商企业考察对接景区项目，吸引更多游客体验城头山景区。

（6）落实市委打造千亿文旅产业实现文旅突破突围上有差距。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是全市文旅“双突”重点项目调整为37个，形成2024年文旅产业招商手册并纳入招商引资项目库，每季度对重点文旅项目进行建设进度情况跟踪。指导鼎城索县汉代遗址项目、临澧青山水利工程风景区项目纳入省旅发大会重点文旅项目库。二是围绕全市锚定“三个高地”推进“二次创业”，构建“4+3”现代产业体系三年行动战略目标，制定《常德市文化旅游产业三年攻坚行动实施方案》，组建文化旅游专项小组，明确3大重点任务4项具体举措，10个重点建设项目。三是发挥文旅促消费引擎作用，支持区县市开展文旅惠民消费季、景区门票减免、金融支持文旅产业、文旅主题系列活动，举办常德文旅促消费系列活动，壮大产业发展规模。

      （7）在落实市委优化营商环境工作上还有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是对“一件事一次办”事项办理情况进行全面疏理，重点对办事流程、资料提交进一步规范。二是优化办事流程，简化不必要的环节和步骤，明确各环节所需资料一次告知。三是持续优化营商环境，对行政执法进行全面清查。开展执法办案全过程视频随机抽查56个，立行立改2个涉及执法人员文明规范执法问题。

      （8）产业发展推进不理想。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是全面分析产业发展突出问题，研究制定相关办法和措施，建立指标跟踪督办制度，补齐公共服务体系建设、产业经济效益两大短板，确保各项指标位居全省第一方阵。二是争取各类专项资金，做好中央补助地方专项资金和文化保护传承发展“专精特新”储备项目、省级文化体育事业、产业发展专项资金项目。三是开展盘活闲置低效文化旅游项目攻坚行动，全面核查辖区内总投资500万元以上的涉文旅项目建设及运营情况。四是完善文旅项目招商动态项目库，做好跟踪服务。

（9）传统文化创造性转化创新性发展有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是积极备战省艺术节。新创高腔小戏《送教》《拆违趣事》，荆河小戏《一杯清茶》《一夜朔风紧》《回家》《老虎垭》小戏 6个。二是积极挖掘传统文化发展。编创常德汉剧《桃花源里可耕田》大戏剧本，编排常德丝弦《沉甸甸的嘱咐》《桃花源里话传承》《新时代的新事多》等新创曲目。常德丝弦《天上不会掉馅饼》参加“守住钱袋子护好幸福家”2024年湖南省防范非法集资宣传月暨集中宣传日活动，《宝玉哭灵》入选“第三届全国曲艺木偶皮影优秀作品展演”。两件美术作品《洞庭湖畔是我家》和《大道共通》入选第十四届全国美展。三是积极推进文化传承创新。加大常德河街非遗文化街区建设，制定《常德市进一步加强文化遗产保护工作的实施意见》。

（10）打造体育强市建设推进训练竞赛发展有差距。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是制定《常德市深化体教融合 促进青少年健康发展实施方案》，体教融合工作走在全省前列。联合市教育局举办全市中小学校阳光体育运动联赛乒乓球、羽毛球、足球、篮球、排球、啦啦操、田径比赛。二是召开专题会议研究游泳、射击、摔跤、柔道等项目优势弱化的原因，组织开展专题分析并找出关键症结所在。三是制定《2024 年常德市市直普通高中学校特长生招生考试工作方案》，市体校9名学生通过体育特长生录入市直普通高中。四是指导澧县、石门县、鼎城区、安乡县、临澧县五地结合实际情况逐步恢复青少年业余训练职能。

（11）基层公共文化服务保障不均衡。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是加大基层文化工作培训，召开全市文化业务工作会议，开办文化免费培训班12个，其中面向基层文化工作者的培训班6个。二是制定《常德市基本公共文化服务供给项目的通知》《常德市基本公共文化服务行业保障标准》《常德市常态化开展乡镇综合文化站（服务中心）服务效能建设抽查与评价工作方案》等。三是成立常德市农村体育设施建设提质工作专班，做好体育场地统计工作。

（12）应急广播体系建设推进不快。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是应急广播体系已经纳入省政府民生实事范畴，全面分析市县应急广播体系建设存在的突出问题，完成应急广播体系建设技术方案省局审批，并报市政府常务会通过。制定《常德市推进应急广播体系建设实施方案》、《常德市级应急广播平台建设工作方案》《2024年常德市“市县两级应急广播建设工程”项目实施细则》。二是组织对全市农村广播村村响系统运行现状及运维资金财政保障情况开展了专项调研，督促各县市区制定农村广播村村响运维管理工作方案，明确具体措施和资金需求。制定市县两级应急广播建设评估指标体系，督导各县市区按标准、规范建设应急广播体系。三是加强平台日常运维，发挥应急广播在宣传引导、公共服务、乡村治理、应急处置等重要作用，常态化开展日常巡查、突发情况处置等工作，确保“响起来”全面覆盖。

（12） 惠民惠企服务落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织各单位单位认真学习《中央对地方公共图书馆美术馆文化馆（站）免费开放补助资金管理办法》，规范和严控资金使用。二是市体育馆日常开设羽毛球项目，免费对市民开放，对各单位、协会举办的赛事活动实行低收费、对各种商业活动严格按《关于体育中心和体育公园场地免费使用暨短期租赁实施方案》执行。三是严格执行《常德市促进旅游业发展奖励办法》，对调整和增补的旅游景区（点）、旅游饭店等名单及时公布，接受社会监督。用好“常德市引客入常”管理系统线上平台，实行网上申报程序。四是指导重点文化企业对照政策措施，申报专项补助资金，培育品牌文化企业。指导文化企业申报“大规模设备以旧换新”专项国债，开展文化企业融资需求调研，引导金融机构推出文旅项目融资优惠专项产品，支持文化企业发展壮大。

（14）历史遗留问题解决不彻底。

整改结果：未完成。

整改情况：一是德佳娱乐公司审计报告已完成，审计情况已报相关部门，常德市中达国有资产经营管理有限公司（德佳娱乐有限公司现属主管单位）已致函建城国际有限公司就双方如何妥善解决德佳娱乐公司等相关问题进行商议。二是原市电影公司欠缺问题，因各方条件不成熟，在积极争取政策的情况下暂时未得到有效解决。三是银星电影公司积极推进自主经营生产自救，已接管潇湘影城更名为银星影城，寻求摆脱生存困境。四是湘楚歌舞剧院场地拟搬迁至常德学院剧场，待常德学院接受国评后启动装修整改及搬迁事宜。五是博物馆消防验收工作已按要求对展厅加装了机械防排烟系统，将对照消防有关要求，确保验收通过。

（15）安全生产隐患较多。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是落实本行业系统安全生产治本攻坚三年行动总体部署，牵头组织开展了常德市文旅领域顽瘴痼疾综合治理行动。组织开展全市娱乐场所、营业演出场所“春雷”、文化市场未成年人保护“利剑”等系列专项整治行动3次。二是组织对11家安全隐患景点和单位再次进行“回头看”。目前，11家安全隐患景点和单位未发生相关安全问题。三是建立旅游包车安全专项整治行动台账，对近40家旅行社的旅游包车安全进行专项检查，建立重大事故隐患清单。

（16）意识形态工作存在隐患

整改结果：完成。

整改情况：一是全面压实意识形态工作责任制，修订完善《局意识形态工作责任制》。二是加大信息宣传审核和导向管控。修订完善市文旅广体局信息新闻稿件“三审制”，做好审核信息在网站、官微的及时更新发布。三是加强安全播出管理，成立安全播出专项检查组，督导限期整改。四是依法打击非法销售，私自安装使用卫星地面接收设施行为。制定印发《常德市境外电视传播秩序专项整治工作方案》，强化监测、查处“黑广播”。五是常德卡乐星球顺利完成了园区安全隐患整改及游乐设备定检，并于2024年1月24日焕新开园。

（二）反馈问题：全面从严治党主体责任压的不实，重点领域廉政风险较大

（17）对局属二级单位监督管理不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强局属单位领导班子考核，参照市委对县处级单位领导班子考核程序，对局属15个独立事业单位和企业领导班子进行年度考核。二是严格执行外出考察审核制度，对考察内容、考察地点、考察人员严格审核把关。修订完善《差旅费管理办法》和《考察培训管理办法》，并按要求严格落实相关制度。三是加强局属单位班子建设，组织学习《局直属单位管理办法》。召开廉政建设集体谈话话，持之以恒加强作风纪律建设。

（17）廉政教育抓的不实。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强廉政建设管理。制定印发《2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，细化分解党风廉政建设责任，强化廉政纪律建设。二是丰富廉政教育形式。落实廉洁文化“进广场、进展馆、进舞台”，全面开展清廉单元建设。三是加强廉政警示教育。召开党风廉政建设会议，观看警示教育片《警钟2023》。召开常德市文旅广体局警示教育大会，通报全系统违纪案例和纪律审查工作，以案促改强化廉政教育。

（18）机关纪委监督作用发挥有差距。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强机关纪委力量配备。二是加强纪检干部业务培训。组织系统各单位纪检工作人员参加市直宣传系统纪检监察工作联系会议，召开市直文旅广体系统党支部书记、纪委委员工作会。三是充分发挥纪检监督作用。机关纪委书记每月均列席局党组会议，参与到全局性重要活动、重要项目（如市县两级应急广播建设工作项目等），对单位涉及人、钱、物的具体工作全过程监督。

（20）违规发放津补贴或福利。

整改结果：完成。

整改情况：一是严格执行财经纪律。落实公务经费支出制度，规范通讯费支出管理。二是组织局属单位学习《违规发放津贴补贴行为处分规定》《关于严禁自行出台政策发放工资津贴补贴有关问题的通知》等文件，开展自清自查。三是开展局系统独生子女费违规发放问题自清自查工作，通知涉及人员将违规发放资金全部退还至市财政局国库科。四是加强《湖南省统计调查专项资金管理办法》学习，严格审核旅游统计劳务费发放。

（21）虚假公务接待。

整改结果：完成。

整改情况：一是完善《常德市文化旅游广电体育局机关公务活动用餐管理办法》，规范公务接待管理，严格落实公务接待制度。二是完善《市直文旅广体系统行政事业单位财务管理办法》，加强公务接待票据审核，杜绝虚假接待、超标准接待等违规行为的发生。三是督导局属单位开展《局直属单位管理办法》专题学习，下发《关于规范监管企业经营管理人员履职待遇、业务支出的通知》，完善《常德市文化旅游广电体育局内部控制关键岗位管理办法》，全面堵住各种漏洞和缺口。（22）

     （22）违规经商办企业和兼职取酬

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是组织学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，加强国有企业在职员工招聘、中层及班子考核选任把关，发现问题及时纠正处理。二是开展《常德市纪委办公室<关于开展国家公职人员违规投资入股、经商办企业等营利性活动专项清理工作的通知>》专项整治。三是加强违规经商办企业和兼职整改，责令相关人员限期改正。

（23）违规公款旅游。

整改结果：完成。

整改情况：一是对违规公款旅游情况下发督办函，责令限期整改。涉及2021年违规公款旅游报销费用已上交纪委。二是通报巡察反馈情况，教育党员采取行动及时纠正,重新修订完善财务管理制度并严格执行外出考察学习审批制度。

（24）享乐主义、奢靡之风依然存在。

整改结果：完成。

整改情况：一是对近三年举办培训班的情况进行进行了全面检查，完善了教育培训制度、财务支出内审内查制度等。二是加强党纪党规、规章制度学习，对开展教育培训活动的各个环节进行了进一步梳理和规范，做到事前事中事后加强监管。三是加强政策制度学习，提高厉行节约意识，各项采购项目均按标准执行。

（25）办公用房面积超标。

整改结果：完成。

整改情况：对局机关和系统的办公用房问题进行了全面清理，下发了《关于开展办公用房自清自查的通知》并在巡察期间立行立改。

（26）固定自查费用化问题突出，资产流失和浪费现象较为严重。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展全面清查，建立固定资产采购台账及办公耗材库存物质管理台账。二是局机关腾退出一个房间专门用于存放开展赛事运动后的体育器材并列入单位固定资产台账，组织对智慧旅游综合管理平台的摄像头进行全面摸底调查，根据实际情况进行入账。

（27）工程维修项目管理不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强机关年度维修改造计划的研究，合理安排改造计划。二是严格执行维修项目报审制度，加强项目经费的支出审核和项目验收，层层落实责任，确保经费支出合理，改造项目取得实效。三是严格落实“三重一大”制度，实行维修项目管理规范化。

（28）专项资金管理不严。

整改结果：完成。

整改情况：一是召开了局系统廉政建设集体谈话会，通报了相关经费管理不到位的问题，并督促相关单位整改落实。二是制定了专项资金管理办法，进一步明确了专项资金报销审核机制，加强专项资金审批流程的监督和检查。

（29）食堂管理漏洞较大。

整改结果：完成。

整改情况：一是加强违规设立伙食团账外账问题整改，完成了专户注销。二是组织对单位食堂账目清查，全面核查食堂账目开支使用情况，账户余款已经退缴国库。三是对局属各单位主要负责人进行了集体廉政谈话，增强各单位的廉政意识和规矩意识。

（30）财务制度执行不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习《湖南省政府购买服务管理实施办法》《常德市政府集中采购目录及政府采购限额标准》文件，加强政府采购项目审核把关，严格相关财经纪律。二是开展2023年出差伙食费报销情况清查工作，组织学习了《湖南省省直机关差旅费管理办法》《常德市市直机关差旅费管理办法》，严格执行《常德市文旅广体局关于厉行节约坚持过“紧日子”十条措施的通知》。三是加强政府采购承接主体资格审核，2024年“送戏下乡”文化惠民项目未再将公益一类事业单位作为政府采购承接主体。

（31）工会经费使用不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是将相关单位违规慰问的工会经费全部退交国库，并对相关责任人进行批评教育。二是组织各单位学习《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，并严格执行规范工会费用使用。

（三）推进新时代党的组织路线不够有力，基层党组建设有短板

（32）“三重一大”制度执行不力。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织各单位学习《局直属单位管理办法》，进一步明确重大决策事项、重要人事任免事项、重大项目安排事项和大额度资金使用事项必须经班子集体决策，并报市局党组研究。二是加强对“三重一大”事项的监督，加强内部财务管理，规范大额资金使用。

（33）议事不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习《党委会的工作方法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党党组工作条例》、《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》等文件，建立干部选拔任用工作纪实表，规范局党组人事调整研究程序。二是规范局党组会人事调整研究程序，会前对班子成员提醒提示到位，会前充分酝酿、会上充分讨论，主要领导末位明确表态和非党组成员不进行表态发言。

（34）程序不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是组织学习《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》，确保党组成员在研究干部任免事项时，与会成员在充分讨论的基础上进行表决。二是严格按照要求，已更换市委组织部统一印发的干部人事会议记录本，干部任免记录本单独记录。

（35）党建责任制落实不够。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是召开了2024年党建工作会议，印发《2024年党建工作要点》。党组会议多次研究党建工作及相关内容，全面落实“第一议题”制度，党组成员全部以普通党员身份积极参加所在党支部组织生活。二是压实支部党建工作责任，“三会一课”等党内政治生活制度均按统一要求坚持和落实。三是完善党组联系基层支部制度，落实领导干部双重组织生活制度，主动接受监督。

（36）组织生活不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是开展谈话提醒，对相关支部负责人进行集体谈话，要求支部组织生活严格遵守规章制度，创新工作方法，调动党员干部的积极性。二是规范基层组织生活会。党组成员分别到联点支部进行指导，重点聚焦批评与自我批评，每名党员进行深刻的自我剖析。三是加强党建述职评议。对各支部党建述职报告进行全面审核，运用好述职评议结果。

（37）党建业务不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是落实局直属机关党委会议研究党员发展工作，2024年新发展预备党员8名。二是严格落实党员党组织关系转接工作。三是对相关支部未提前一月提出换届申请的责任人进行批评教育，指导2个支部按程序完成换届。

（38）队伍结构不合理。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是向市委编办、市委组织部提交了选拔配备优秀年轻干部的请示，局机关招录了一名艺术专业公务员，遴选了一名法律人才充实了年轻专业人员力量。二是建立了局系统35周岁以下干部信息库，召开青年干部座谈会，了解各单位年轻干部发展情况。三是加强干部培训，2024年申报培训班11个。每月开展文旅广体大讲堂，提升干部业务水平。

（39）专业人才培养引进不够。

整改结果：完成。

整改情况：一是建立了专业人才库，对全系统专业人才进行建档。二是向市委编办申请加大对紧缺专业的人才招录力度，积极落实《湖南省退役运动员安置办法》。三是召开常德市文旅广体系列中、初级职称评审会，做好专业人才职称申报工作。

（40） 选人用人工作不规范。

整改结果：完成。

整改情况：一是学习《党政领导干部选拔任用工作条例》、《市直单位科级干部选拔任用纪实工作实施细则》等选拔任用的文件，提高业务水平。二是对未进行试用期满考核人员进行了查档，建立试用期考核程序清单，确保试用期考核到位。三是干部任免主动征求机关党委、纪委意见，核实是否存在违纪违规情形，是否有举报等情况，并将相关情况纳入干部考察内容之一，作为任用重要材料之一。

（41）干部档案专审落实不到位。

整改结果：完成。

整改情况：一是启动对局机关管理的干部档案的整理与专审，召开档案培训会议，接请市委组织部业务专家及档案整理、审核专业人员授课，开展了档案整改情况工作督查。二是制定了《常德市文化旅游广电体育局档案管理制度汇编》《常德市文化旅游广电体育局干部人事档案问题整改工作实施方案》，完善了干部档案花名册、干部人事档案查（借）阅、档案接收转递、档案保管保护等工作的台账管理。

（42）因私出国（境）管理工作不严格。

整改结果：完成。

整改情况：一是建立因私出国（境）审批资料纸质电子双台账，并由专人进行审批、资料管理相关工作。二是完善《常德市文化旅游广电体育系统干部因私出国（境）证照管理及使用审批制度》，加强干部因私出国（境）审批备案管理。三是组织学习了《常德市文化旅游广电体育系统干部因私出国（境）证照管理及使用审批制度》，对所有咨询因私出国（境）政策的干部进行详细解答。

（43）超审批计划数聘用劳务派遣人员。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是召开了市文旅广体系统编外聘用人员管理问题整改工作会议，部署了清退计划并有序组织实施。二是严格清退程序，坚持四个季度平时考核结果、民主测评投票结果、班子成员投票结果相结合，严格按照《劳动合同法》限期清退到位。

（四） 巡察、审计整改不彻底，责任压得不实

（44）本轮巡察发现，挤占挪用项目经费用于日常开支，违规发放福利、虚假公务接待、财务管理不严格等问题依然存在，文旅广体系统因违纪违规问题被问责的情况比较严重。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了局系统廉政建设集体谈话会，通报了系统内存在的各类突出问题，一体推进廉政纪律建设。二是召开了常德市文旅广体局警示教育大会，强化作风纪律和警示教育。三是加强了日常管理，落实《常德市文旅广体局属单位管理办法》，推动依制度强化单位事务管理。

（45）没有对原文广新局、旅游外侨局等机构改革前各单位的巡察、审计情况进行汇总、研究分析并有针对性制定整改措施。

整改结果：完成

整改情况：一是召开了局党组会议，学习机构改革前巡察、审计发现问题情况，分析问题的整改情况，并结合工作实际对号确定整改措施。二是加强了问题整改，对上一轮巡察反馈的突出问题融入到此次巡察整改中，一并推进实施。对审计发现的问题，一并纳入审计专项巡察予以重点整改。三是建立了长效机制，结合此次巡察整改，梳理建立和完善了各类制度20多个，制定相应文件10多个。

三、下一步整改工作安排

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）责任不松落实全面从严治党责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。

（三）标准不降建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与推动文旅广体工作高质量发展的结合点，以巡察整改推动理念创新、推动事业发展、推动改进作风，实现巡察整改成果的最大化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系电话：0736-7223812；邮政编码415000；电子邮箱：cdwhbgs@163.com。

中共常德市文化旅游广电体育局党组

2024年12月31日

（来    源：机关党委）

（审    核：黄    亮）