适老专区

7月份以来，着眼“两迎”（即创建平安文化市场迎接全国文明城市指数测评、迎接新中国成立六十周年），我局联合公安、工商、电信部门，以强势宣传、强力监管为主要抓手，从六个方面全力开展夏季文化市场集中整治行动，取得明显成效。

一是多角度宣传造势。先后开展了七大系列宣传活动：请市领导发表电视讲话、印（刊、播）发《致全体市民的公开信》、召开业主会宣传动员、举办“远离网瘾，健康成长”中学巡讲报告会、在网吧桌面统一设置“净化社会文化环境、创建文明城市”系列公益广告、新闻媒体记者每周2次专题报道、主流媒体及时公示行政处罚结果。通过多角度、持续性的宣传活动，反复向社会表明主管部门长期抓、求长效的坚强决心，始终保持开展夏季文化市场集中整治行动的浓厚社会氛围。

二是全时段监管市场。借鉴去年创建全国文明城市文化市场迎省检、国检的做法，把日常监管责任明确到每个队员，把全国文明城市公共文明指数测评标准张贴到每个场所，做到任务明确，责任明确。要求网吧包保队员分上午、中午、晚上三个时段，一日三查网吧，督促业主对照测评标准逐条自查整改。要求其它场所包保队员每日巡查一遍包保场所。为确保监管到位，修订了《文化市场管理责任追究办法》，局党组全体成员参加支队干部职工会予以公布：从支队班子成员到一线包保队员，约法三章。局督导组不定时暗访督查，发现监管不力的报请党组依规予以问责。

三是多部门联合执法。整治网吧接纳未成年人问题，是市委、市政府确定的夏季文化市场管理重点，也是迎检重点。我局会同公安、工商、电信部门抽调专人、组成50人的联合执法队伍，集中到稽查支队办公，按照“一家一家查，反反复复查，不定时交叉检查”的要求，以“两查一督”（即文化部门严查网吧场所接纳未成年人、公安部门严查网吧业主不履行实名登记制度，督导业主按照全国文明城市公共文明指数网吧测评31条标准认真整顿规范场所秩序）为主题，每周组织2次联合执法行动，对违规经营问题及时立案查处，查处的违规经营问题大多都是交叉检查、“杀回马枪”检查发现的。对要求整改的问题现场向业主填写书面整改通知书，限期整改到位。联合专项整治行动表明，省、市专项整治精神引起了网吧业主高度重视，专项行动震慑力、影响力之大，是我市网吧管理史上的第一次。

四是重罚违规经营行为。7月份以来，我局网吧管理始终保持严管高压态势。对接纳未成年人问题不罚款，一律停业整顿，及时在新闻媒体公示，接受社会监督。截止目前，责令停业整顿的就有32家，其中拟吊销证照的1家。通过严管重罚，市城区网吧实名登记制度落实较好，接纳未成年人问题得到有效遏制。

五是及时打击黑网吧。严管有证经营网吧，同时黑网吧又成为未成年人聚散地。为给合法网吧营造公平有序的经营环境，做到严管网吧严而公平、严之服众，我局在摸清黑网吧的基本情况后，先后协调工商、公安部门开展了4次集中查处取缔黑网吧专项行动，共取缔15家，社会反响较好。

六是发动社会力量监管。请市文明办出面牵头，整合文化市场监督员、信息员资源，与文明办成立的“五老监督员”组成联合义务监督员队伍，不定时巡查文化市场。一个多月来，四支巡查队伍（队员包保组、联合执法组、局里督查组、监督员巡察组）不定时巡查市场，这个组刚离开那个组接着又去查，有时甚至几个组碰在一起。通过整合社会力量，多措并举，合力出击，文化市场掌控力度大，经营秩序明显好转。下一步，我局将探索建立长效监管机制，逐步辐射农村，推动全市文化市场又好又快发展。

（市文化市场稽查支队）